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策应活动 突出重点 让代表工作焕发活力

2022-07-14 15:57:00

换届以来,濂溪区人大常委会全面贯彻落实中央、省、市人大工作会议精神和省、市、区关于开展人大代表聚焦“六个江西”建设,争当“四个表率”主题活动的实施方案》文件精神。结合我区实际,充分发挥人大代表建议献策、服务发展、联系群众、干事创业的表率作用通过完善工作机制、创新活动载体、优化服务保障,代表工作焕发新活力。

一、强化学习培训,提升依法履职能力

常委会坚持人大代表的主体地位,精心制定总体培训计划,采取分级培训和专题培训结合、引进来和走出去结合的方式,分阶段、分梯次开展培训,着力提升人大代表履职能力。一是针对新当选代表对人大自身不熟悉、执行职务不知何处着力等问题,换届结束后,区人大常委会举办了区人大常委会组成人员和人大干部集中培训班,各乡镇(街道)人大(工委)组织了所辖区域的区、镇人大代表培训班,达到区、镇人大代表全覆盖培训的目标。积极参加上级人大常委会组织的代表业务知识的专题辅导。二是针对提升代表能力素质,提高代表履职技能问题,根据人大代表不同的特点,准备每年分批次组织代表和人大干部进行针对性的专题培训,今年我区人大常委会准备深圳全国人大培训中心和全国人大北戴河培训基地进行培训,指导镇(街道)人大每年组织本辖区的人大代表学习培训一次。三是打算针对创新推进代表工作,提高代表履职成效问题,组织部分代表和人大干部赴先进地区学习考察代表工作好的经验做法。此外,还采取以会代训、专题培训、座谈交流等多种形式,组织代表学习法律和业务知识。通过学习培训,使人大代表和人大干部了解和掌握人民代表大会制度和人大代表的基本知识,进一步提升履职意识、理论素质和履职能力,拓宽视野和思路,为充分发挥代表参与管理国家事务、推进我区民主政治建设和经济社会发展中的主体作用,奠定了坚实基础。

二、优化平台建设,服务地方经济社会

优化平台布局,规范载体建设运行5月19日,区人大常委会召开了全区人大系统信息宣传工作、人大代表联络站以下简称联络工作站推进暨人大代表聚焦“六个江西”建设、争当“四个表率”主题活动动员会会上,区人大常委会主任王小平以推动人大代表联络工作站建设为契机就推进主题活动的落地落实提出了明确要求。

本着立足基层、重在实效,方便群众、因地制宜的原则我区各乡镇(街道)现有的联络工作站按照代表履职平台硬件以“十有”(有场所有招牌有监督岗有人员有设备有职责有制度有计划有台账有宣传栏)标准进行整合、完善、提档、升级五里街道重新整合了南湖村和阎家垅联络工作站,莲花镇、赛阳镇高标准打造了华声社区联络工作站和赛阳社区联络工作站,经统计,全区已建成12个镇级、村(社区)级联络工作站,今年年内,还将建成12个人大代表联络工作站。对所有已建成的代表联络工作站要求及时加入到全省的数字人大,力争建成一个,完善一个。软件建设四簿一册档案为标准,今年,我们为辖区各级代表人手印制一本履职手册,方便代表们记录履职工作。区人大常委会坚持以硬件为载体,以软件为驱动的原则,促使各镇(街道)人大工委充分利用履职平台,组织开展人大代表学习交流、视察调研、联系选民、接待选民、听民声解民忧等活动,为选民办实事解难事,切实发挥阵地作用。换届以来,全区各代表联络工作站共收集意见建议600余条,多数都已得到解决。

  1. 落实经费保障,夯实阵地堡垒作用。按照省里《关于人大代表联络工作示范站标准化建设参数指标》和《关于推荐人大代表联络工作示范站有关事项的通知》中对于人大代表联络工作站的基础建设、组织管理、活动开展、作用发挥、特色这点等五方面的量化参考要求,区人大常委会还将制定出台“星级评定办法”,对各代表联络工作站实行星级管理。目前,正在向区人民政府主要领导请示,按照每年增加90万元经费预算保障各联络工作站建设及运行

    (三)创新活动载体,发挥代表履职作用。开展聚焦“六个江西”建设、争当“四个表率”主题活动为契机,区人大常委会鼓励代表们要立足我区发展新方位、新阶段,把握发展新态势、新趋势,主动作为,积极履职。结合我区正在推进的深化发展和改革双“一号工程”,代表们强化企业帮扶,扎实开展“企业大走访、问题大排查、环境大优化”专项活动,区人大常委会领导每人走访两个规上限上企业,各委办主任每人走访两个规下企业,实行“一对一”帮扶,各委办副主任以及代表们下沉到村(社区),与村(社区)的同志一起对个体工商户、街边小店实行“一对多”帮扶。经统计,大走访活动中共收集问题建议共386项,其中342项问题已答复并解决;正在办理的36项;因政策原因暂时无法解决的9项。

    主题活动以来,我区各级代表积极投身到“六个江西”建设中来,立足本职岗位展风采、竞风流,争当“四个表率”。各乡镇(街道)人大依托代表联络站建设,组织、协调、服务、跟踪好主题活动,收集好资料、建立好台账;区人大常委会区内各级人大代表参加调研、执法检查、集中视察、专题调研、工作评议、民生实事票决制各项活动,及时收集、交办代表议案建议向各级人大代表发出倡议书,引导代表参与疫情防控、文明创建、乡村振兴、民生实事监督等各项中心工作,使代表逐步提升“能代善表”能力,让代表履职“动”起来,“活”起来,更好地服务地方经济社会发展。

         三、细化制度文件落实,推动提升工作水平

    (一)规范联系制度。建立《濂溪区人大常委会与人大代表联系和代表与选民联系的工作办法》,区人大常委会委员进行了分工,规定了每位组成人员联系5-6位人大代表,人大代表常要联系10名选民。

    结合区领导联系乡(镇、街道)包村工作,规范了县人大常委会主任、副主任分片联系督导10个代表小组,指导代表小组活动,帮助解决代表小组活动中遇到的具体问题,确保代表小组活动依法有效开展。

    (二)落实建议办理、督办制度。区人大常委会出台《濂溪区人大优秀议案、代表建议评选办法》,每年年底对年初收集的议案、建议进行评选是否优秀,并在下次人代会上进行表彰。鼓励代表们多提关乎全区经济和社会发展的大局性、长远性、根本性的问题并具有科学决策价值的议案、建议。

    常委会每年安排10件左右的代表建议列为重点建议。分别由区人大常委会各位领导领衔督办。督办组分别从承办单位领导重视、职责明确、制度健全、答复规范、实效明显和代表满意六项指标对建议办理工作进行督导,促进人大代表建议办理工作落到实处,真正提高代表满意率。如:市、区代表谢开元提出的《关于发展研学旅行,传播濂溪文化,做靓文旅珍珠的建议》,目前已与我区相关部门和乡镇达成了共识,收到了较好的效果。

  2. 突出活动主题,做好课题研究。为更好的聚焦“六个江西”,争当“四个表率”活动,充分发挥人大代表在区域经济社会发展和决策中的作用,区人大常委会下发了《关于做好2022年课题研究活动的通知》。年底,区人大常委会将对研究成果编辑汇总,组织评选。优秀课题将通报表彰,计入考核,并推荐给区委区政府及相关部门作为决策参考依据。

    人大的作用靠代表,人大的水平看代表,人大的活力在代表。工作中还有许多尚需进一步改进和完善的地方,濂溪区人大常委会将不断拓宽代表工作思路,努力在优化服务保障、提升代表履职活动质量、深化代表工作机制上下功夫,推动代表工作上新台阶!(濂溪区人大常委会 胡琛)